淬煉過硬作風(fēng) 凝聚奮進(jìn)力量
——懷化開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育綜述
作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線，從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，自今年3月起，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題，多次作出重要指示批示，為這場觸及靈魂的作風(fēng)淬煉指明了方向，提供了根本遵循。
懷化聞令而動、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委學(xué)習(xí)教育工作專班的精心指導(dǎo)下，全市各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委部署要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，引導(dǎo)黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺悟，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，為錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略提供堅實(shí)作風(fēng)保障。
周密安排部署 推動學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有序開展
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。
在這一關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力保障。
市委站在堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，堅決扛牢開展學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，牢牢把握學(xué)習(xí)教育的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)，有力推動學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)落地見效。
堅持高位推進(jìn)——
3月21日下午，市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，部署我市學(xué)習(xí)教育工作。
市委常委班子多次召開市委常委會會議、專題會議、推進(jìn)會議，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示批示精神以及中央、省委文件會議精神，及時研究調(diào)度全市學(xué)習(xí)教育工作。
市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，壓茬推進(jìn)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。市紀(jì)委監(jiān)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委等部門第一時間動員部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委工作要求上來。
堅持以上率下——
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。
市委常委班子帶頭落實(shí)、身體力行，以轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)的實(shí)際行動帶動“絕大多數(shù)”，把作風(fēng)建設(shè)的各項要求落到實(shí)處。
市委書記許忠建靠前指揮、示范帶頭，每月聽取工作情況匯報，帶頭到市直單位、縣市區(qū)調(diào)研，帶頭推動問題解決、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。其他市委常委以身作則，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶動各級黨委（黨組）切實(shí)履行主體責(zé)任。
堅持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)——
聚焦學(xué)、查、改關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重把握不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的特點(diǎn)，分級分類精準(zhǔn)指導(dǎo)，全市學(xué)習(xí)教育責(zé)任層層壓實(shí)。
市委學(xué)習(xí)教育工作專班開展6次“四不兩直”隨機(jī)調(diào)研，督促指導(dǎo)3277個黨支部及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。
市縣選派36個督導(dǎo)組覆蓋93個地方和單位，對標(biāo)對表深入查找問題，廣泛聽取基層干部群眾意見，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求整改銷號，嚴(yán)格審核清單和臺賬，共發(fā)現(xiàn)問題659個，督促整改617個。
突出重點(diǎn)實(shí)效 一體推進(jìn)學(xué)查改走深走實(shí)
八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。
學(xué)習(xí)教育開展以來，懷化以硬招實(shí)招一體推進(jìn)學(xué)查改，切實(shí)把作風(fēng)硬要求變成硬措施、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。
深學(xué)細(xì)悟，推動中央八項規(guī)定精神入腦入心——
市委充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)帶學(xué)作用，市委常委班子通過舉辦讀書班、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、交流研討等多種形式，示范帶動全市黨員干部原原本本學(xué)、逐字逐句悟。市委書記帶頭到沅陵縣銀華山村給黨員講專題黨課，其他市委常委到分管領(lǐng)域、部門等基層單位或所在黨支部講專題黨課，推動以講促學(xué)。在市委的引領(lǐng)下，全市各級黨組織一級帶一級，6714名領(lǐng)導(dǎo)干部、1.1萬余名基層黨組織書記講黨課，推動廣大黨員干部思想受到洗禮，黨性得到錘煉。
堅持以案為鑒“治未病”，開展彭國甫雷紹業(yè)印宇鷹等系列腐敗案件“鏡鑒”以案促改專項活動，督促查漏補(bǔ)缺、建章立制。編印《懷化市違反中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神典型案例》，通報19起典型案件，選取8個案例拍攝警示教育片《讓鐵紀(jì)長牙發(fā)威》，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為戒。市財政局、懷化師范高等?？茖W(xué)校等組織黨員干部旁聽庭審，沉浸式接受警示教育。
將學(xué)習(xí)教育有關(guān)內(nèi)容納入黨校主體班次，突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部學(xué)習(xí)研討，全市舉辦年輕干部讀書班2629期，組織6764名黨員干部到市清廉文化教育館開展黨性教育。中方縣打造“四知堂讀書會”，將理論學(xué)習(xí)課堂搬到戶外，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研討實(shí)效。洪江區(qū)針對“三新”領(lǐng)域黨員、流動黨員、年老體弱黨員等特殊群體，送學(xué)563次，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院將學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)青年教師成長相結(jié)合，通過分組討論、案例分析等形式，深學(xué)細(xì)悟中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神內(nèi)涵。
精準(zhǔn)查擺，推動問題檢視從嚴(yán)從緊——
只有找準(zhǔn)“病灶”，才能“對癥下藥”。
懷化突出問題導(dǎo)向，對照2個問題清單和“五個進(jìn)一步到位”要求，運(yùn)用8種途徑梳理問題表現(xiàn)，深入查找在落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的突出問題。
溆浦縣刀刃向內(nèi)自查問題、深挖根源。靖州苗族侗族自治縣通過“走找想促”、12345政務(wù)服務(wù)熱線等“線上+線下”相結(jié)合的方式廣泛征集干部群眾意見，主動開門查。通道侗族自治縣將省委巡視反饋的問題一體納入問題清單，全面開展自查自糾。市中心醫(yī)院將違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等28個共性問題細(xì)化分解，梳理形成醫(yī)院層面90個具體表現(xiàn)，精準(zhǔn)聚焦問題查擺。
以敢于“把自己打開來讓別人看”的勇氣，通過干部找、群眾提、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺和動態(tài)更新問題46816個，已立行立改或階段性整改45181個。
刀刃向內(nèi)，動真碰硬推動整改整治——
懷化堅持奔著問題去，盯著問題改，全面徹底整改整治問題。
將違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、不擔(dān)當(dāng)不作為、侵害群眾利益等突出問題作為集中整治的主攻方向，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。1至8月全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題案件385起、處分666人，讓歪風(fēng)邪氣無處遁形。
沅陵縣緊盯節(jié)日節(jié)點(diǎn)向全縣黨員干部發(fā)送廉潔短信，利用片區(qū)協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)化開展暗訪17輪次，通報典型案例3起。辰溪縣堅持“學(xué)查改”一體推進(jìn)，著力解決殯葬服務(wù)收費(fèi)項目多、看病就醫(yī)等群眾“急難愁盼”，讓“問題清單”變成“幸福清單”。麻陽苗族自治縣深化運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”模式，加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放、工會福利等領(lǐng)域的智能監(jiān)控預(yù)警。市人社局聯(lián)合多部門出臺《懷化市關(guān)于加強(qiáng)源頭治理欠薪工作的十二條措施》，推動欠薪治理關(guān)口前移。市公安局聚焦整改整治，進(jìn)一步規(guī)范戶政網(wǎng)辦業(yè)務(wù)辦理程序，全市派出所戶政全程網(wǎng)辦覆蓋率達(dá)100%。
市委社會工作部、市直機(jī)關(guān)工委、市衛(wèi)健委、市教育局、市國資委切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，以嚴(yán)實(shí)的督導(dǎo)推動各自主管（監(jiān)管）領(lǐng)域各類問題真改實(shí)改、全面整改。
既真查實(shí)改，又注重常態(tài)長效。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，制定大數(shù)據(jù)防治新型腐敗改革試點(diǎn)方案，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興、校園餐等監(jiān)督模型299個；在全市推行“機(jī)關(guān)食堂一卡通”，切實(shí)減輕基層公務(wù)接待負(fù)擔(dān)……全市各級各部門新建、修訂完善作風(fēng)建設(shè)方面制度機(jī)制分別達(dá)247個、509個。
開門教育，讓群眾可感可及——
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”
作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，作風(fēng)建設(shè)存在哪些問題，群眾看得最清楚、感知最真切。
市委把群眾滿意不滿意作為學(xué)習(xí)教育成效的根本評判標(biāo)準(zhǔn)，帶動全市各級黨員干部走好新時代黨的群眾路線，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的扎實(shí)行動。市本級通過調(diào)研信息報送系統(tǒng)、12345政務(wù)服務(wù)熱線等方式辦理群眾意見建議2863條，已解決或階段性解決急難愁盼問題1.2萬余個。
市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開調(diào)研情況交流會，帶頭深入市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，領(lǐng)辦“推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)”民生實(shí)事，推動7家市（?。籴t(yī)院、34家縣級公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)，為9.6萬名患者節(jié)約費(fèi)用484萬元。
“幫我節(jié)省了500多元的費(fèi)用，省錢省時又省心！”說起懷化市推行醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，市民楊玉連稱贊道。
學(xué)習(xí)教育開展以來，全市各地各部門堅持“敢開門”“真開門”，在查與改的過程中注重群眾參與，接受群眾監(jiān)督，讓群眾唱“主角”。
芷江侗族自治縣切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效，建成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”覆蓋198個村衛(wèi)生室。會同縣出臺《支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)若干措施》，舉辦“政企面對面”等對接活動28次，助企紓困解決問題169個。市工信局深入開展政策落實(shí)專項行動，全市990名聯(lián)企干部精準(zhǔn)結(jié)對1180家重點(diǎn)企業(yè)，不折不扣落實(shí)各項惠企政策。
增強(qiáng)定力韌勁 以作風(fēng)建設(shè)新成效譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
硬規(guī)矩落地，好作風(fēng)生根。
學(xué)習(xí)教育開展以來，全市各地各部門一體推進(jìn)學(xué)查改，學(xué)習(xí)教育取得明顯成效，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。
黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新——
糾治“四風(fēng)”更加有力有效。以開展學(xué)習(xí)教育為抓手，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年難除的頑瘴痼疾，形成了知畏知止、收斂收手的強(qiáng)大態(tài)勢。黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子成為常態(tài)，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。
卸掉應(yīng)減之負(fù)，方能勇?lián)鷳?yīng)擔(dān)之責(zé)。今年上半年，懷化以市委、市政府名義下發(fā)的文件和召開的會議數(shù)量同比分別減少23.5%和16.7%；市級層面綜合性和業(yè)務(wù)性督檢考事項同比分別減少26.1%和33.3%；針對“指尖上的形式主義”，清理整合各類政務(wù)公眾賬號和工作群組，刪減率高達(dá)61.9%，有效減輕了基層干部“盯群”“爬樓”的負(fù)擔(dān)。
“隨著基層減負(fù)的深入落實(shí)，無擾督查的推行，迎檢壓力大幅減輕，讓我們從‘忙碌迎檢者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤畬?shí)干服務(wù)者’，我們現(xiàn)在是輕裝上陣、馬力十足?！焙游鹘值擂k事處工作人員米曾靜雯說道。鶴城區(qū)將“無擾督查”作為解決基層負(fù)擔(dān)重問題的重要抓手，圍繞“精準(zhǔn)、高效、務(wù)實(shí)”，持續(xù)深化為基層減負(fù)賦能。
負(fù)擔(dān)減輕了,作風(fēng)更實(shí)了。
洪江市組織黨員干部深入包聯(lián)村戶、樓棟、企業(yè)走訪調(diào)研，解決群眾急難愁盼問題911個。市水利局以作風(fēng)轉(zhuǎn)變賦能發(fā)展?fàn)幭?，順利推進(jìn)?水大型灌區(qū)前期工作，成功爭取全國水土保持一體化示范縣和全國農(nóng)業(yè)水價改革試點(diǎn)縣在我市落地。
群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步提升——
黨員干部作風(fēng)之變，不僅成為推動發(fā)展的強(qiáng)勁動力，更轉(zhuǎn)化為群眾身邊可觀可感的喜人變化。
全力推進(jìn)化解房地產(chǎn)歷史遺留問題，推動205個處遺項目進(jìn)入辦證程序，累計辦證9.24萬本。
謀劃實(shí)施主城區(qū)城市品質(zhì)提升“美化、綠化、亮化和基礎(chǔ)設(shè)施配套”項目37個，提質(zhì)改造主城區(qū)老舊小區(qū)39個、背街小巷132條、主次干道29條、公廁170座。
8條主次干道同步升級，梨園路拆除存在40余年的鐵路涵洞，迎豐公園與植物博物園之間架起景觀天橋，城區(qū)路網(wǎng)不斷優(yōu)化，出行更加便捷暢通。
……
一樁樁“關(guān)鍵小事”的解決，一次次“用心用情”的服務(wù)，讓人民群眾成為作風(fēng)建設(shè)的參與者和受益者。
社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好——
以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，懷化進(jìn)一步整治大操大辦、盲目攀比等陋習(xí)，黨員干部帶頭開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)，崇實(shí)尚儉的新風(fēng)正氣不斷充盈。
新晃侗族自治縣以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，推動整治大操大辦、盲目攀比等陋習(xí)。在中寨鎮(zhèn)上公道村，閑置場所被改造為集中辦酒場地，由紅白喜事理事會統(tǒng)一管理，免費(fèi)向村民開放，既盤活了“沉睡資產(chǎn)”，又讓群眾省心省力省錢。
黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有力提振——
“要確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全！” “關(guān)鍵時候黨員干部帶頭頂上去?！痹诜姥淳葹?zāi)一線，全市數(shù)以萬計的黨員干部夜以繼日堅守崗位，共避險轉(zhuǎn)移2.35萬戶5.9萬余人，成功避險21起，實(shí)現(xiàn)了階段性零傷亡的目標(biāo)，以實(shí)際行動展現(xiàn)學(xué)習(xí)教育成效。
全市黨員干部在開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、辦會興城、鄉(xiāng)村振興、防汛抗災(zāi)、安全穩(wěn)定等重大任務(wù)中，在做好“港產(chǎn)城旅”四篇文章、承辦第五屆省旅發(fā)大會、進(jìn)一步全面深化改革、編制“十五五”規(guī)劃等重點(diǎn)工作時，挺膺擔(dān)當(dāng)、奮楫篤行，把學(xué)習(xí)教育帶來的作風(fēng)改善轉(zhuǎn)化為實(shí)干實(shí)效。
上半年，全市GDP同比增長6.2%，位居全省第5位，固定資產(chǎn)投資和居民人均可支配收入增速雙雙領(lǐng)跑全省，規(guī)模工業(yè)增加值和進(jìn)出口總額增速均列全省第3位，呈現(xiàn)持續(xù)追趕上升的良好態(tài)勢。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，落實(shí)中央八項規(guī)定精神永遠(yuǎn)在路上。
下一步，懷化將深學(xué)篤行習(xí)近平總書記重要指示精神，鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，以徹底的自我革命精神深化作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)攻堅助力發(fā)展攻堅，以作風(fēng)之變凝聚奮進(jìn)之力，以作風(fēng)建設(shè)新成效譜寫高水平開放高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
（懷化日報全媒體記者 補(bǔ)秀梅）
